Frauenverein gründen: Gleichberechtigung nach § 52 AO in 7 Schritten

Frauenverein gründen: Was § 52 Abs. 2 Nr. 18 AO bedeutet
Einfach erklärt: Wer einen Frauenverein gründen will – als Frauenhaus, Beratungsstelle, Netzwerk für Unternehmerinnen, Mädchenarbeit, Gleichstellungsinitiative oder Verein gegen Gewalt an Frauen –, stützt sich auf § 52 Abs. 2 Nr. 18 der Abgabenordnung: die Förderung der Gleichberechtigung von Frauen und Männern. Darunter fallen Frauenhäuser und Schutzwohnungen, Fachberatungsstellen bei Gewalt, Frauenzentren, Mentoring- und Karrierenetzwerke, Mädchentreffs, Vereine für Väter und Gleichstellung sowie Bildungsangebote zu Geschlechtergerechtigkeit. Gemeinnützige Frauenvereine sind steuerbefreit, stellen Spendenbescheinigungen aus und sind bei Land, Kommune, Bund und Stiftungen antragsberechtigt.
Je nach Angebot ergänzen Wohlfahrt (Nr. 9), Opferhilfe (Nr. 10), Mildtätigkeit (§ 53 AO), Jugendhilfe (Nr. 4) und Bildung (Nr. 7) die Satzung.
In sieben Schritten zum Ziel
- Angebot festlegen: Bevor Sie den Frauenverein gründen, klären Sie Schutz, Beratung, Netzwerk, Bildung oder Interessenvertretung sowie Zielgruppen und Kooperationen mit Gleichstellungsbeauftragten, Kommune und Landesverbänden.
- Satzung entwerfen: Zweck nach Mustersatzung, ergänzende Zwecke, Verwirklichung, Mitgliedschaft, Vorstand, Schutzkonzept, Datenschutz, Anonymität bei Schutzunterkünften.
- Vorabprüfung beim Finanzamt: Entwurf einreichen; Mitgliedsbeschränkung und Einzelfallhilfen abstimmen.
- Gründungsversammlung: Sieben Mitglieder, Satzungsbeschluss, Vorstandswahl, Protokoll.
- Vereinsregister: Notariell beglaubigte Anmeldung beim Amtsgericht; „e. V.“.
- Gemeinnützigkeit: Feststellungsbescheid nach § 60a AO, Spendenbescheinigungen, Eintrag in Bußgeldlisten.
- Netzwerk und Finanzierung: Landesarbeitsgemeinschaften, Frauenhauskoordinierung, bff-Fachverband, Landesfrauenrat; Zuwendungsanträge bei Land und Kommune, Stiftungen, Spendenkampagne.

Besonderheiten für Frauenhäuser und Beratungsstellen
| Thema | Was für Frauenvereine gilt |
|---|---|
| Mitgliedschaft | Beschränkung auf Frauen zulässig; Allgemeinheit wird durch das Angebot gefördert |
| Frauenhäuser | Zweckbetrieb nach § 66 oder § 68 Nr. 1 AO; Anonymität, Sicherheitskonzept, Finanzierung über Tagessätze und Zuwendungen |
| Gewalthilfegesetz | Rechtsanspruch auf Schutz und Beratung ab 2032; Länder bauen Platzkapazitäten aus – Chance für neue Träger |
| Beratung | Psychosoziale Beratung ohne Heilkunde; Rechtsberatung nur nach RDG mit Fachkräften |
| Datenschutz | Gesundheits- und Gewaltdaten besondere Kategorien; Einwilligungen, Schweigepflicht, Löschfristen |
| Netzwerke | Mentoring und Unternehmerinnen-Netzwerke als Bildung und Gleichstellung; Mitgliedsbeiträge abziehbar, Veranstaltungsentgelte Zweckbetrieb |
Fördermittel und Finanzierung
Frauenvereine kombinieren Landeszuwendungen für Frauenhäuser, Beratungsstellen und Gleichstellungsprojekte (in Sachsen über das Sozialministerium und die Landesdirektion, in Berlin über die Senatsverwaltung für Gleichstellung), kommunale Mittel der Gleichstellungsstellen, Bundesprogramme (Investitionsprogramm Gemeinsam gegen Gewalt an Frauen, Demokratie leben!, ESF Plus), EU-Programme, Stiftungen (etwa filia, Heinrich-Böll-Stiftung, Bürgerstiftungen), Bußgelder, Spenden und Mitgliedsbeiträge. Wir bauen den Förderplan auf – siehe Fundraising für Vereine.
Beispiel aus Leipzig
Unternehmerinnen aus Leipzig wollen ein Netzwerk mit Mentoring für Gründerinnen als Verein gründen. Wir entwerfen die Satzung mit Gleichberechtigung und Bildung, stimmen sie mit dem Finanzamt ab, begleiten Gründung, Vereinsregister und Feststellungsbescheid und entwickeln ein Mentoringprogramm, das über ein Landesprogramm für Gründerinnen und Unternehmenssponsoring finanziert wird. Nach einem Jahr hat der Verein 90 Mitglieder und 25 Mentoring-Tandems. Anonymisiert.

Vereinsberatung für Frauen- und Gleichstellungsvereine: Was wetando leistet
Wir begleiten Frauen- und Gleichstellungsvereine und ihre Vorstände von der Gründung bis zur Weiterentwicklung – aus Leipzig und Berlin, bundesweit online:
- Gründung und Satzung: Satzungsentwurf nach Mustersatzung der Finanzverwaltung (Anlage 1 zu § 60 AO), Gründungsversammlung, Vereinsregister, Antrag auf Feststellung der Gemeinnützigkeit nach § 60a AO – siehe Gründung von Verein, Stiftung und gGmbH.
- Fördermittel: Programme von Bund, Land, Kommune, Stiftungen und Lotterien, Antrag bis Verwendungsnachweis – siehe Fundraising und Fördermittel für Vereine.
- Finanzen: Buchhaltung mit vier Sphären, Spendenbescheinigungen, Rücklagen, Umsatzsteuer – siehe Buchhaltung für Vereine und Stiftungen.
- Strategie und Wirkung: Leitbild, Mitgliedergewinnung, Ehrenamt, Strategieberatung und Wirkungsmessung.
Referenzen
Beratung in verwandten Feldern u. a. für Verband alleinerziehender Mütter und Väter (VAMV), AWO Köln, AWO Sachsen West, Bundesverband Verwaiste Eltern und trauernde Geschwister in Deutschland.
Weitere Referenzen aus über 15 Jahren Beratung gemeinnütziger Organisationen finden Sie auf der Seite Vereins- und Stiftungsberatung.
Häufige Fragen
Darf ein Verein nur Frauen als Mitglieder aufnehmen?
Ja. Die Mitgliedschaft kann auf Frauen beschränkt sein, solange die Tätigkeit der Allgemeinheit dient – die Förderung der Gleichberechtigung kommt allen zugute. Die Finanzverwaltung erkennt Frauenvereine nach § 52 Abs. 2 Nr. 18 AO als gemeinnützig an.
Welcher Zweck gilt für Frauenhäuser und Beratungsstellen?
§ 52 Abs. 2 Nr. 18 AO (Gleichberechtigung von Frauen und Männern), ergänzt um Wohlfahrt (Nr. 9), Hilfe für Opfer von Straftaten (Nr. 10), Mildtätigkeit (§ 53 AO) und Jugendhilfe (Nr. 4) für mitbetroffene Kinder.
Wie werden Frauenhäuser finanziert?
Über Landes- und kommunale Zuwendungen, Tagessätze nach SGB II und XII, künftig über das Gewalthilfegesetz mit Rechtsanspruch auf Schutz und Beratung ab 2032, Bundesinvestitionsprogramme für Aus- und Umbau, Stiftungen, Bußgelder und Spenden.
Erstgespräch vereinbaren
Sie planen einen Frauenverein, ein Frauenhaus oder eine Gleichstellungsinitiative? Am schnellsten geht es im kostenfreien Erstgespräch: Termin online wählen oder anrufen unter 0341 64031820 (Leipzig) bzw. 030 62931276 (Berlin). Alternativ schicken Sie uns über das Formular unten Ihre Unterlagen für einen kostenfreien Vereins-Check – Sie erhalten innerhalb von drei Werktagen eine Ersteinschätzung. Vor Ort in Leipzig und Berlin, Überblick: Vereins- und Stiftungsberatung.
